各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《進(jìn)一步強(qiáng)化單村供水工程建設(shè)與管護(hù)工作六條措施》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2024年12月13日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

進(jìn)一步強(qiáng)化單村供水工程建設(shè)與管護(hù)工作六條措施

　　單村供水工程建設(shè)和管護(hù)工作是農(nóng)村供水工程建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各地各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2020〕27號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程辦成民心工程、德政工程。為進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

　　一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元補(bǔ)齊單村供水短板。各地要結(jié)合規(guī)模化供水延伸覆蓋與單村供水工程規(guī)范化建設(shè)改造，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力求成片發(fā)揮供水效益。省水利廳、財(cái)政廳要統(tǒng)籌省級(jí)以上補(bǔ)助資金，對(duì)管護(hù)單位和管護(hù)資金落實(shí)、建設(shè)方案科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予總額補(bǔ)助支持。省水利廳要加強(qiáng)對(duì)新建規(guī)模化供水項(xiàng)目的審核，對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理、必要性論證不充分、工程造價(jià)虛高的不予審核通過(guò)。

　　二、科學(xué)制定單村供水工程建設(shè)方案。堅(jiān)持“管建并舉、以管為先、充分利舊”原則，在日常管護(hù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際需求實(shí)事求是、一村一策確定解決方案。對(duì)單村供水工程水源不足、凈化消毒設(shè)施缺漏等需要通過(guò)工程措施解決的管護(hù)問(wèn)題，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)組織編制實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際科學(xué)選擇凈水工藝、設(shè)備，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)改造，做好工程投資控制，確保農(nóng)村供水服務(wù)一村不落、一人不少。省水利廳要具體制定單村供水工程運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)加強(qiáng)工程運(yùn)行維護(hù)。

　　三、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村供水管理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任、水行政等行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，切實(shí)按照建管統(tǒng)一的要求落實(shí)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管工作，確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。以城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體作為管護(hù)服務(wù)主體的，地方政府要督促城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體切實(shí)落實(shí)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)；城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體暫不具備承擔(dān)統(tǒng)管工作條件的，地方政府可在尊重群眾意愿、不改變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)上，依法通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，確定專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)作為管護(hù)服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域內(nèi)所有單村供水工程的專(zhuān)業(yè)化管護(hù)。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范管護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）人民政府要在省水利廳指導(dǎo)下，組織所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與管護(hù)服務(wù)主體依法簽訂管護(hù)合同。管護(hù)合同中應(yīng)明確管護(hù)職責(zé)、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、各單村工程管護(hù)內(nèi)容和供水服務(wù)人口等。尚未簽訂管護(hù)合同的縣（市、區(qū)），應(yīng)在2024年底前完成合同簽訂。

　　五、積極籌措工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)“省級(jí)以上補(bǔ)一點(diǎn)、村里收一點(diǎn)、縣級(jí)統(tǒng)籌保障落實(shí)”的方式，籌措落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，由村民委員會(huì)按照“一事一議”民主議事機(jī)制確定單村供水工程水費(fèi)收繳方式。省水利廳要制定單村供水工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地縣域統(tǒng)管工作落實(shí)情況，會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)籌省級(jí)以上補(bǔ)助資金對(duì)管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予一定補(bǔ)助支持，不足部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌保障落實(shí)。

　　六、切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。縣級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)單村供水工程管護(hù)工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展水質(zhì)巡檢，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。省水利廳要盡快完善省、市、縣三級(jí)共用的農(nóng)村供水監(jiān)管平臺(tái)，將單村供水工程水質(zhì)、水量和群眾反映問(wèn)題解決情況納入平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并將農(nóng)村供水工程管護(hù)情況與管護(hù)資金安排掛鉤，對(duì)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)不到位、水質(zhì)合格率下降、群眾反映問(wèn)題遲遲不能解決的，減少或暫停管護(hù)資金安排。

　　本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。